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富乐通开户办公室关于印发富乐通开户县促进“互联网+医疗健康”发展行动计划(2018—2020年)的通知

 时间:2018-12-23      来源:富乐通开户网

    

    

    

    

    

  宁政办发〔2018103 

    

    

  富乐通开户办公室 

  关于印发富乐通开户县促进“互联网+医疗健康”发展行动计划(2018—2020年)的通知 

    

  各乡(镇)人民政府,县人民政府各委、局、办: 

     《富乐通开户县促进互联网+医疗健康发展行动计划 (2018—2020)年》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。 

    

  富乐通开户办公室   

          20181221                                                            

  富乐通开户县促进“互联网+医疗健康”发展 

  行动计划(2018—2020年) 

    

   为加快推进健康富乐通开户建设,不断优化资源配置,提升医疗卫生现代化管理水平,根据《山西省人民政府办公厅关于印发山西省促进互联网+医疗健康发展行动计划(2018—2020年)的通知》(晋政办发〔201893号)和《忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市促进互联网+医疗健康发展行动计划(2018—2020年)的通知》(政办发〔2018159号)精神,制定本行动计划。 

  一、总体要求与目标 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入 贯彻党的九大和九届二中、三中全会精神,认真落实中央和省市决策部署,推进实施健康富乐通开户战略,加快医疗健康与互联网深度融合,创新服务模式,提高服务效率,降低服务成本,不断提升人民群众获得感和满意度。到2020年,支持互联网医疗健康发展的政策体系基本建立,基础设施支撑体系逐步完善,医疗健康信息实现互联互通,医疗健康服务实现共享协同,智慧医疗、精准医疗逐步推开。 

  二、主要任务 

  (一)大力发展互联网+医疗服务 

  1.创新医疗服务模式。鼓励医疗机构应用互联网等信息技 术拓展医疗服务空间和内容,构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。允许医疗机构使用互联网医院作 为第二名称,在实体医院基础上,运用互联网技术提供安全适 

  宜的医疗服务,允许在线开展部分常见病、慢性病复诊。医师掌握患者病历资料后,允许在线开具部分常见病、慢性病处方。 (县卫计局负责) 

  2.优化预约诊疗服务。整合全县预约诊疗资源,完善网上预约诊疗服务平台,加快实现号源共享。充分运用互联网+手段,实现线上转诊、分诊,加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同,推动构建有序的分级诊疗格局。到 2020年,二级以上医疗机构全面推行分时段预约诊疗;县级医疗机构落实分级诊疗政策要求,为基层医疗机构预留预约诊疗号源。(县卫计局、县医疗集团负责)  

  3.完善远程医疗体系。规范整合各级远程诊疗系统,全面推进远程医疗专网建设,实施远程医疗服务全覆盖。医疗联合体内上级医疗机构面向基层提供远程会诊、远程心电诊断、 远程影像诊断等服务,促进医疗联合体内医疗机构间检查检验结果实时查阅、互认共享。到2020年,实现二级以上医疗机构全覆盖,县级医疗集团面向全县基层医疗机构提供远程医疗服务。(县卫计局、县发改局、县财政局、县医疗集团负责) 

  4.改革医疗服务方式。加快推进县乡医疗机构一体化改革 信息化建设,通过互联网+手段,推进县域医疗服务协同发展和集成应用,推进医疗集团内检查检验结果查询、互认,开展移动支付、出院患者床旁结算、门诊患者诊间结算等服务,使患者就医更加方便、快捷,提高群众综合满意度。到2020年, 县医疗集团基本完善信息平台功能,整合各类信息系统资源, 

  提升县域医疗服务和管理效率。(县卫计局、县医疗集团负责) 

  (二)创新互联网+公共卫生服务 

  1.完善公共卫生服务大平台。整合各类公共卫生管理信息 系统,实现公共卫生服务全程信息化、实时化。结合全民健康信息平台,继续推进县级基本公共卫生信息管理系统与省、市基本公共卫生信息管理系统互联互通,实现现有公共卫生信息 系统与居民电子健康档案的联通整合,健全高血压、糖尿病等老年慢性病以及食源性疾病管理网络,重点做好在线健康状况 评估、监测预警、用药指导、跟踪随访、健康管理等服务。(县卫计局负责) 

  2.构建公共卫生服务移动新平台。新建基于微信或手机客 户端的免疫规划信息查询、严重精神障碍服务治疗APP系统, 实现预防接种信息查询、提醒、通知公告、预约和严重精神障碍患者随访评估、分类干预、健康教育、康复指导等服务全程信息化、实时化,实现与教育、综治等相关部门的信息共享。(县卫计局负责) 

  3.构建妇幼保健服务信息系统。继续使用山西省妇幼健康信息综合管理服务平台,为群众开具出生医学证明,提供产妇分娩信息登记,加强出生医学证明的管理,防止违法违纪事件发生。建立统一的出生缺陷干预管理信息系统,基本覆盖妇幼保健机构和开展妇幼保健业务的医疗机构。(县卫计局负责) 

  4.构建突发公共卫生服务信息系统。实现二级以上医院的 

  应急救治中心与院前急救机构信息互通共享,提供一体化综合 救治服务,做到在院前急救第一时间识别病情,分诊转院。根据医院实际情况,加快实现院前急救车载监护系统与医院信息平台连接,加强患者信息共享、远程急救指导和院内急救准备,实现院前与院内的无缝对接。(县卫计局、县医疗集团负责) 

  (三)优化互联网+家庭医生签约服务 

  1.加快网上签约服务平台建设。推进家庭医生签约服务信 息系统建设,加强移动端应用的开发建设和宣传推广。开展网上签约服务,为签约居民在线提供健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理、电子健康档案开放及检查检验结果查询、延伸处方、在线支付等功能。县医疗集团探索开展医院诊疗信息系统和签约服务信息系统、基本公共卫生服务信息系统互联互通,推进基本医疗服务和基本公共卫生服务有机融合,增进医患互动,改善签约感受。到2018年底,建成并启动家庭医生签约服务APP,推进网上便捷有效签约服务。(县卫计局、县发改局、县财政局、县医疗集团负责) 

  2.加快网上签约服务能力提升。实现家庭医生签约服务数 量、质量的在线统计、监测、评估等功能,促进签约服务的精细化管理。通过远程会诊、在线咨询等方式,加快提升家庭医生团队服务能力。二级以上医院要指定专人负责,为签约转诊患者建立绿色信息通道,通过信息化手段丰富家庭医生上转患 者渠道,赋予家庭医生一定比例的医院专家号、预留床位等资 

  源。(县卫计局负责) 

  (四)发展互联网+医院管理 

  加快推进智慧医院建设,运用互联网信息技术,改造优化诊疗流程,改善患者就医体验。指导医疗机构加快医院集成平台建设,综合运用医疗服务大数据资源和信息技术手段,建立医疗服务评估体系,科学评价医疗服务,形成全县医疗与健康管理大数据系统,针对各项医院运行指标进行实时监管与大数 据分析,强化实施调控管理和运行指导。到2020年,二级医院 实现院内医疗服务信息互通共享。(县卫计局、县医疗集团负责) 

      (五)完善互联网+药品供应保障服务  

      1.规范药品网络交易监管及服务。按照线上线下一致原则,切实加强对药品网络交易服务和销售行为的监督管理,强化企业主体责任和属地监管部门日常监管责任,保障药品质量安全。二级以上医疗机构处方信息和药品零售消费信息互联互通、实时共享,促进药品网络销售和医疗物流配送等规范发展。(县卫计局、县市场和质监局负责) 

  2.建设短缺药品多源采集平台。依托全民健康信息平台, 在省、市建好短缺药品多源采集平台的基础上,做好短缺药品多源采集平台对接,动态监测全县短缺药品的品种,做到信息共享,确保临床用药需求。将全县公立医院全部纳入短缺药品监测哨点,选择县内部分大型药品经营企业设立短缺药品监测哨点,逐步实现短缺药品信息监测多源采集。根据监测数据汇总分析及时启动县级应对机制,提升基本药物和鼓励仿制的药品目录遴选等能力,实现短缺药品清单动态管理。(县卫计局、县经信局、县市场和质监局负责)  

  (六)推进互联网+医疗保障结算服务 

      1.强化医疗保障服务应用。加快医疗保障信息系统对接整 合,实现医疗保障数据与医疗等相关部门数据联通共享,逐步拓展在线支付功能,推进基本医保+大病保险+补充医疗保险”“一站式即时结算,为参保人员提供更加便利的服务。到 2020年,二级以上医院普遍实现可通过移动支付等方式一站式结算。(县人社局、县卫计局负责) 

  2.扩大医保服务覆盖范围。继续扩大联网定点医疗机构范 围,逐步将基层医疗机构纳入异地就医直接结算。将异地安置退休、异地长期居住、常驻异地工作、异地转诊人员全部纳入异地就医直接结算范围,进一步做好外出务工人员和广大 双创人员跨省异地住院费用直接结算。(县人社局负责) 

  3.拓展医保监管系统功能。大力推行医保智能审核和实时 

  监控,推广应用医疗服务智能监控系统和医保医师积分管理系 统,将临床路径、合理用药、支付政策等规则嵌入医院信息系统,严格医疗行为和费用监管,进一步规范医疗服务行为。(县人社局、县卫计局负责) 

  (七)加强互联网+医学教育和科普服务 

      1.构建教育培训管理信息化体系。建立富乐通开户县继续医学教 

  育信息化管理平台,对接省、市继续医学教育信息化管理平台, 构建网络化、数字化医学教育培训管理体系。广泛吸纳优质远程教育资源,为全县医务人员提供多样化的在线医学教育课程。 利用管理平台,建立县、乡、村卫生技术人员远程培训、疑难重症及病例讨论交流共享服务平台。(县卫计局、县教育和文化局、县人社局负责) 

  2.构建适宜技术推广信息化体系。开展继续医学教育管理平台+适宜技术推广行动,围绕县级及基层服务需求,以基层为重点,通过平台遴选并开展医疗卫生适宜技术普及推广活动。继续加强中医药适宜技术视频推广平台建设,构建县、乡二级中医药适宜技术视频推广网络,通过远程教育手段,实现中医药适宜技术推广常态化。(县卫计局负责)  

  3.构建健康促进信息化体系。通过网络科普平台,进行健康教育与健康生活相关内容的宣传,加强健康科技传播专栏的 建设,丰富传播方式和内容,增加吸引力,精准普及健康安全、 健康生活方式和健康教育等方面知识,提高居民的健康能力和 健康素养。(县卫计局、县科技服务中心负责) 

  (八)发展互联网+大数据应用服务 

  1.强化大数据服务应用。建设全民健康医疗大数据平台, 深化健康医疗大数据在行业治理、公共卫生、计划生育、教育培训等方面的应用,为公众提供持续性的公共卫生服务,有力支撑健康富乐通开户建设。(县卫计局、县经信局、县发改局负责) 

  2.完善数据资源共享机制。鼓励医疗机构推进医疗大数据 采集、存储工作,畅通部门、区域、行业间数据资源共享通道, 

  加强临床和科研数据资源整合共享。推动科研资源共享与跨地 区合作,搭建医疗大数据研究平台,整合数理统计、数据挖掘、 人工智能等方法,突破医疗大数据应用的重点、难点和关键技术问题。(县卫计局、县科技服务中心、县经信局负责) 

  (九)强化医疗健康服务质量监管  

  按照省、市统一要求,加快县卫生计生监督综合管理平台建设进度,对接省、市卫生计生监督综合管理平台。将移动执法、在线监测、信息报告、信用管理、公众服务等功能逐步纳入其中,不断提高卫生监督执法水平和执法效率。积极建设现场移动执法系统,全力构建集经常性监督、行政处罚和现场移动执法为一体的卫生监督执法信息系统,实现卫生监督执法信息现场采集及日常监督检查、行政处罚等文书现场打印,推进行政权力透明运行。(县卫计局负责) 

  )加快互联网+医疗健康信息平台建设  

  1.建设县级全民健康信息平台。拓展完善现有设施资源,强化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统建设,实现全民健康各类基础业务应用系统的数据集成、互联互通、业务协同、开放共享。加快建成县级全民健康信息平台,实现与省、市平台信息互通共享。(县卫计局、县财政局负责) 

  2.推动信息资源整合共享应用。进一步完善以居民电子健 康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库。积极推进全民健康信息平台之间、平台与各类卫生计生机构信息系统之间的互联互通,加快推进全行业信息共享和业务协同。以评促建,强化县级互联互通应用水平,逐步将所有医疗卫生机构接入平台。(县卫计局负责) 

  三、保障措施 

  (一)加强政策支持 

  各有关部门要将发展互联网+医疗健康作为健康富乐通开户建设的重要任务,加强统筹协调,加大对信息化基础设施、 标准化建设、医院信息化建设、人才培养等方面的投入,形成发展互联网+医疗健康的长效保障机制。各有关部门要及时研究制定具体支持政策措施,各司其职,密切配合,形成合力。 

  (二)加强安全保障 

  建立统一规范的互联网+医疗健康安全监管体系。在积极推动信息系统等级保护备案,实施互联网+医疗健康的同时,将信息安全贯穿始终。严格执行信息安全和健康医疗数据保密规定,建立完善个人隐私信息保护制度,加强信息系统、关键信息基础设施安全防护。完善安全防护评估机制,定期开展信息安全隐患排查,加强监管,及时预警。 

  (三)加强考核评估 

  互联网+医疗健康发展纳入县卫生计生局年度考核范围,并与经费拨付、干部考核相结合。建立互联网+医疗健康发展考评机制,完善评价体系和评价办法,加大考核力度,提高考核评估的科学性、公开性与透明度。 

  (四)加强宣传推广 

  积极培育互联网+医疗健康发展典型总结推广经验, 大力宣传发展互联网+医疗健康的政策措施及成效,提高群众知晓度和参与度,营造互联网+医疗健康发展的良好环境和社会氛围。 

    

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